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Un exemple concret
Un ménage perçoit 2 000 € de revenus primaires par mois. Il paie 250 € d'impôts et de cotisations, puis reçoit 180 € d'allocations familiales et d'aide au logement. Son revenu disponible est donc de 2 000 - 250 + 180 = 1 930 €.
Le piège à éviter
Ne confonds pas redistribution verticale, qui réduit les écarts entre ménages aisés et modestes, et redistribution horizontale, qui transfère des revenus entre personnes exposées ou non à un risque, quel que soit leur niveau de revenu.
Pour aller plus loin
La redistribution part des revenus primaires, issus de la participation à la production : salaires, revenus des entrepreneurs individuels, revenus du patrimoine. Les administrations publiques prélèvent ensuite des impôts et des cotisations sociales, puis versent des revenus de transfert : pensions de retraite, allocations chômage, prestations familiales, minima sociaux. On obtient alors le revenu disponible, que le ménage peut consommer ou épargner.
On distingue deux logiques. La redistribution verticale transfère des ressources des ménages aisés vers les ménages modestes, grâce à l'impôt progressif sur le revenu ou aux minima sociaux versés sous condition de ressources. La redistribution horizontale couvre des risques : les actifs financent les retraités, les bien-portants les malades, les ménages sans enfant les familles. S'y ajoutent les services publics gratuits ou peu coûteux, comme l'école ou l'hôpital, qui forment une redistribution en nature.
Pour mesurer son effet, on compare les inégalités avant et après transferts, par exemple avec le rapport interdécile D9/D1, qui compare le seuil des 10 % les plus aisés à celui des 10 % les plus modestes. Si ce rapport passe de 8 avant redistribution à 4 après, les écarts ont été divisés par deux. Dans le programme d'économie de STMG, la redistribution illustre le rôle de l'État dans la régulation de l'économie. Elle fait débat : ses défenseurs soulignent la cohésion sociale, ses critiques s'inquiètent de son coût et de ses effets sur l'incitation à travailler.
Ne pas confondre
- Prélèvements obligatoires : Les prélèvements ne sont que la phase de collecte (impôts, cotisations) ; la redistribution inclut aussi le versement des prestations.
- Revenu primaire : Le revenu primaire est obtenu avant toute intervention publique ; la redistribution le transforme en revenu disponible.
- Protection sociale : La protection sociale couvre les risques sociaux ; elle est un instrument majeur de la redistribution, qui passe aussi par la fiscalité et les services publics.
Dans ta copie
La redistribution consiste pour l'État à prélever une partie des revenus primaires, par les impôts et les cotisations sociales, pour la reverser sous forme de prestations et de services publics. Elle est verticale lorsqu'elle réduit les écarts de revenus, grâce par exemple à l'impôt progressif ou aux minima sociaux. Elle est horizontale lorsqu'elle protège contre des risques comme la maladie, la vieillesse ou le chômage. Ainsi, le revenu disponible des ménages modestes dépasse leur revenu primaire, ce qui renforce la cohésion sociale mais suppose un niveau élevé de prélèvements obligatoires.
À retenir
- La redistribution fait passer des revenus primaires au revenu disponible.
- Elle repose sur des prélèvements, puis sur des prestations et des services publics.
- La redistribution verticale réduit les inégalités entre ménages aisés et modestes.
- La redistribution horizontale couvre des risques sociaux pour tous.
Teste-toi
Économie · question corrigée
Le revenu disponible d'un ménage correspond :
Voir la réponse
Réponse A. On part des revenus primaires (travail, patrimoine), on retire impôts et cotisations, puis on ajoute les prestations sociales : on obtient le revenu disponible.
Économie · question corrigée
Le versement d'une pension de retraite financée par les cotisations des actifs relève principalement :
Voir la réponse
Réponse C. Les retraites transfèrent des revenus des actifs vers les personnes âgées pour couvrir le risque vieillesse : c'est une redistribution horizontale.
Questions fréquentes
La redistribution profite-t-elle seulement aux pauvres ?
Non. Les retraites, le remboursement des soins ou l'école gratuite bénéficient à tous les ménages. Seule une partie des transferts, comme les minima sociaux, est réservée aux plus modestes.
Qu'est-ce qu'un impôt progressif ?
C'est un impôt dont le taux augmente avec le revenu : les ménages aisés versent une part plus élevée de leurs revenus. L'impôt sur le revenu français fonctionne ainsi, par tranches.
Notions liées
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